首屆××××××××××(大型活動(dòng))將于××××年××月××日--××××年××月××日在×××××××××舉辦，占地××××畝，為確?；顒?dòng)期間的安全有序進(jìn)行，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，特制定安全保衛(wèi)工作方案如下：

　　一、活動(dòng)基本情況

　　首屆××××××××××(大型活動(dòng))開始時(shí)間××××年××月××日，結(jié)束時(shí)間××××年××月××日，歷時(shí)××天，每日對(duì)外開放時(shí)間為上午9時(shí)至下午5時(shí)?；顒?dòng)由××××××××××主辦，由×××××××××××承辦。主要是對(duì)外展示×××××成果，滿足市民購物、娛樂、休閑等方面的需求。屆時(shí)將有來自國內(nèi)外眾多游客進(jìn)入展區(qū)參觀游覽，也有國家有關(guān)部委及省市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和展會(huì)順利進(jìn)行的事件;

　　(二)堅(jiān)決防止發(fā)生危及領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重大事件;

　　(三)堅(jiān)決防止發(fā)生爆炸、槍擊、個(gè)人極端暴力行為等重大案件;

　　(四)堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)、建筑物(含臨時(shí)搭建)倒塌、空中墜物、重大人員傷亡事故和惡性交通事故;

　　(五)堅(jiān)決防止發(fā)生群體性鬧事、騷亂事件。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　本次活動(dòng)的安保工作，成立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)期間安全保衛(wèi)工作的策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查及調(diào)度工作。各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)本部門的安全責(zé)任，在工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組成活動(dòng)期間的安全責(zé)任體系。

　　組 長(zhǎng)：xxx.負(fù)責(zé)安全和秩序工作的總指揮、總調(diào)度。

　　副組長(zhǎng)：xxx.協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全和秩序工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。

　　成員 :xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(同寧保安公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人).

　　各部門主要安全責(zé)任行為：

　　(一)信息部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)安全工作的上傳下達(dá)、信息收集和組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮中心信息發(fā)布、應(yīng)急處突的調(diào)度等工作。

　　(二)督察部， xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)各部門安全工作的檢查、督辦和考核工作。

　　(三)后勤部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、電瓶車等部位的消防，食品衛(wèi)生、交通安全和秩序、售后服務(wù)等方面的工作。

　　(四)票務(wù)部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)票房、庫房的安全防范工作，統(tǒng)籌游客購票秩序的維護(hù)工作。

　　(五)物管部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)展館、展區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、水面、消防、用電等方面的安全防范和處置工作，展館的秩序維護(hù)工作。

　　(六)客服部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)游客投訴中心的安全保障和秩序維護(hù)工作，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)和廣播室在突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。

　　(七)消防部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)園區(qū)公共區(qū)域的建構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、消防、用電、高空樹枝等方面的安全防范和處置工作。消防、用電設(shè)施設(shè)備等的檢查和督辦落實(shí)工作。

　　(八)安保部，xxx負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作，組織實(shí)施安全大檢查，配合質(zhì)監(jiān)處督辦各部門的安全工作。

　　(九)展區(qū)警務(wù)室，xxx 負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)治安防控、應(yīng)急處突和民事糾紛調(diào)解工作。

　　(十)同寧保安公司xxx負(fù)責(zé)。在安保部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)督促安保人員維護(hù)秩序，做好安全保障工作。

　　工作小組在設(shè)立安保指揮中心，對(duì)活動(dòng)期間的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。日常秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作由安保部及外包保安公司具體落實(shí)。

　　四、游客量預(yù)估及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　此次嘉年華會(huì)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、規(guī)格高，為確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)預(yù)估，并將活動(dòng)期間安保級(jí)別分為紅、橙、黃三個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　(一)活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)

　　此次活動(dòng)保衛(wèi)場(chǎng)地總面積約×××萬平米，主題狂歡樂園占地 ×××、展館占地×××平米、控制中心占×××平米、生態(tài)餐廳占地×××平米、現(xiàn)代科技園占地×××平米，停車區(qū)占地×××平米，其它區(qū)域占地×××平米。此次活動(dòng)預(yù)計(jì)活動(dòng)總?cè)藬?shù)100萬人。

　　(二)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　紅色等級(jí)(8天):2月26日(開幕式)、3月8日(婦女節(jié))、4月4日(清明節(jié))、5月1-3日(勞動(dòng)節(jié))、5月4日(青年節(jié))、5月25日(閉幕式).

　　橙色等級(jí)(18天): 雙休日。

　　黃色等級(jí)(38天):活動(dòng)期間內(nèi)的其他時(shí)間，即常態(tài)化安?；顒?dòng)。

　　紅色等級(jí)活動(dòng)，投入安保力量140人，其中，安保 120人、安檢20人;橙色、黃色等級(jí)活動(dòng)，安保力量按照紅色等級(jí)活動(dòng)的80%、60%上崗。常備安保力量按照黃色等級(jí)配置80人，橙色、紅色將分別臨時(shí)增加110、140人。

　　五、安保人員力量配備崗位安排

　　安保部現(xiàn)有常規(guī)安保力量90人，其中，管理人員10人、外聘安保員80人，將按照不同安全等級(jí)配置不同數(shù)量的安保力量，并依據(jù)活動(dòng)期間安全的實(shí)際形勢(shì)合理進(jìn)行人員調(diào)整。在橙色和紅色等級(jí)人員不足的情況下，需向保安公司將臨時(shí)增派30人或60人參加安保工作。

　　(一)帶班人員。安保部每日安排2名負(fù)責(zé)人輪流帶班，具體安排為：

　　二、安檢員設(shè)備配置和安檢人員安排

　　按照每套設(shè)備6人的標(biāo)準(zhǔn)配置，游客出入口安排6名安檢員進(jìn)行安檢。

　　1、安檢設(shè)備。游客出入口配備數(shù)量為1套，X光機(jī)1臺(tái)、安檢門2臺(tái)、手檢4臺(tái)。

　　2、安檢能力。每個(gè)安檢門安檢通行能力為500人/小時(shí)，1套設(shè)備通行能力為1000人/小時(shí)。

　　3、安檢人員。以1套設(shè)備6名安檢員安排，因只配備1套安檢設(shè)備，需要6人。

　　4、安檢人員任務(wù)

　　收繳打火機(jī)、煙花爆竹、管制刀具、槍支、爆炸物等違禁物品，以及反動(dòng)性的政治標(biāo)語等內(nèi)容的橫幅入內(nèi)。

　　(三)常態(tài)化安保人員安排及職責(zé)任務(wù)

　　采取劃片管理，劃分為外圍控制區(qū)、出入口控制區(qū)、內(nèi)場(chǎng)控制區(qū)3個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)劃分若干小區(qū)和崗位，具體安排如下：

　　1、外圍控制區(qū)(18)

　　1)東圍墻6人，負(fù)責(zé)圍欄一線守護(hù)，嚴(yán)禁有人翻越進(jìn)入內(nèi)場(chǎng)或破壞圍欄。

　　2)外圍廣場(chǎng)4人，負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序。

　　3)售票處2人，負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，制止群眾的不當(dāng)行為，發(fā)生警情妥善處理報(bào)告，有序購票。

　　4)南北停車場(chǎng)處分別為4人和2人，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)入口車輛進(jìn)出秩序引導(dǎo)，及車場(chǎng)內(nèi)治安巡邏，確保車輛安全。

　　2、出入口控制區(qū)(26)

　　1)東門入口導(dǎo)流槽2個(gè)，每個(gè)3人，計(jì)6人，負(fù)責(zé)初次驗(yàn)票，禁止無票無證人員、寵物、非機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，秩序維護(hù)，疏導(dǎo)、控制人流量。

　　2)東門安檢門2個(gè)，每個(gè)3人，計(jì)6人，負(fù)責(zé)秩序維護(hù)，協(xié)助安檢人員安全檢查。

　　3)東門驗(yàn)票口2人，協(xié)助驗(yàn)票人員維護(hù)秩序。

　　4)南門、西門安全出口2個(gè)，每個(gè)4人，計(jì)8人，負(fù)責(zé)疏散人流出場(chǎng)，秩序維護(hù)，禁止游客回流入內(nèi)。

　　5)北門工作人員和物流出入口1個(gè)，每個(gè)4人，計(jì)4人，對(duì)進(jìn)出的貨物、車輛履行檢查、驗(yàn)證、登記放行手續(xù)。禁止游客和白天貨運(yùn)車輛通行，及時(shí)為消防、救護(hù)、公安車輛開啟大門。

　　3、內(nèi)場(chǎng)控制區(qū)(36人)

　　1)展館值守崗6個(gè)，每個(gè)3人計(jì)18人，負(fù)責(zé)執(zhí)勤點(diǎn)的值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、報(bào)告安全隱患，疏導(dǎo)人流，引導(dǎo)游客行走方向和有序流動(dòng)，防止人流形成對(duì)流情形，提供便民服務(wù)。

　　2)發(fā)布館值守崗1個(gè)，每個(gè)3人，計(jì)3人，負(fù)責(zé)對(duì)新聞主辦方和新聞媒體人員發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)施保衛(wèi)，對(duì)準(zhǔn)入人員進(jìn)行檢查。

　　3)機(jī)動(dòng)巡邏崗2個(gè)，每個(gè)3人計(jì)6人，負(fù)責(zé)公共區(qū)域和公共道路安全巡視，嚴(yán)防損壞公共財(cái)產(chǎn)行為，嚴(yán)防侵害游客權(quán)益的行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患、警情及時(shí)報(bào)告、前期處置;負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置和隱患排查，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性任務(wù)。

　　4)控制中心崗4人，負(fù)責(zé)控制中心入口驗(yàn)證工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。

　　5)游客接待中心崗3人，負(fù)責(zé)游客接待中心秩序維護(hù)，并協(xié)助接待工作。

　　6)生態(tài)餐廳崗1個(gè)，2人，負(fù)責(zé)游客進(jìn)餐秩序。

　　4、總計(jì)：80人。

　　六、工作措施

　　(一)消防安全措施

　　活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分為6個(gè)展館、1個(gè)發(fā)布館、1個(gè)控制中心、1個(gè)生態(tài)餐廳、1個(gè)美食區(qū)、1個(gè)游客接待中心。每個(gè)單元安排4個(gè)滅火器合計(jì)44個(gè)。與此同時(shí)，會(huì)場(chǎng)分別在南側(cè)、北側(cè)設(shè)置2個(gè)消防車隨時(shí)準(zhǔn)備處置各種突發(fā)性事件。各區(qū)域保安員在做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作的同時(shí)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域消防安全工作。

　　(二)入場(chǎng)清場(chǎng)時(shí)間及安全檢查措施

　　此次保衛(wèi)活動(dòng)每天提前30分鐘開始入場(chǎng)，每日活動(dòng)結(jié)束前半小時(shí)清場(chǎng)，下午5點(diǎn)正式閉館。

　　安全檢查方面：觀眾入場(chǎng)前30分鐘(8:30-9:00)進(jìn)行第一次現(xiàn)場(chǎng)搜爆，(17:00-17:30)進(jìn)行第二次現(xiàn)場(chǎng)搜爆。普通觀眾入場(chǎng)期間，在入口分別安排安檢門、搜爆儀由專職保安員進(jìn)行安檢。保安員隨時(shí)對(duì)區(qū)區(qū)域可疑情況進(jìn)行檢查。

　　(三)車輛停放及疏導(dǎo)措施

　　活動(dòng)結(jié)束后，游客車輛和貴賓、嘉賓車輛分道行駛，貴賓、嘉賓車輛由保安員引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的車輛沿北門方向駛?cè)霒|柏路向東行駛，游客車輛由南北停車場(chǎng)駛?cè)霒|吳干線向南行駛。

　　車證方面：分為2類，2種車證，按照車證顏色及備注說明，按照要求在區(qū)域內(nèi)外停車及行駛，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證不認(rèn)車制度。

　　停車場(chǎng)嚴(yán)格控制數(shù)量：貴賓車證要留有余地。車場(chǎng)保有量不能超過90%.

　　(四)人員疏導(dǎo)措施

　　當(dāng)日展會(huì)結(jié)束或出現(xiàn)意外情況需要緊急疏導(dǎo)人員時(shí)，游客、嘉賓分別由保安員引導(dǎo)從不同的門按序疏導(dǎo)退場(chǎng)，出口及臨時(shí)出口全部開放由保安員引導(dǎo)按序疏導(dǎo)退場(chǎng)。

　　七、后勤保障和設(shè)施設(shè)備

　　(一)后勤保障。考慮到安保工作任務(wù)較重，采取送餐送水的辦法，保證每日在崗人員的餐飲等問題。

　　(二)設(shè)施設(shè)備

　　1、安保室。

　　2、消防設(shè)施設(shè)備。

　　3、導(dǎo)流槽。

　　4、交通工具。

　　5、通訊工具。

　　6、應(yīng)急設(shè)備。

　　7、防衛(wèi)裝備。

　　八、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

　　(一)如遇恐暴分子在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動(dòng)預(yù)案

　　1、安保人員：立即向公安機(jī)關(guān)、市急救中心報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)公安應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置人員到位。

　　2、安保人員：迅速開啟出入口，就近疏散人員，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶，同時(shí)防止犯罪分子逃離。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救護(hù)時(shí)，要注意盡量減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。

　　3、廣播人員：協(xié)助公安應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)觀眾情緒，指示現(xiàn)場(chǎng)游客按緊急出口路線逃生。

　　4、對(duì)重點(diǎn)救護(hù)區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從公安應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員的工作，對(duì)困在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消防隊(duì)及公安部門報(bào)告。

　　5、穩(wěn)定游客情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂。

　　6、封鎖現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)緝拿犯罪分子。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開園區(qū)，立即通知各出口人員監(jiān)控，并在第一時(shí)間報(bào)警，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　7、配合有關(guān)部門開展救護(hù)、調(diào)查取證等工作。

　　8、配合交警大隊(duì)對(duì)外圍道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制，保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的車輛盡快有序離場(chǎng)。

　　(二)發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案

　　1、安保人員：發(fā)生火情時(shí)，不要驚慌失措，應(yīng)立即向公安應(yīng)急指揮部報(bào)告，如果火勢(shì)不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火，邊適時(shí)確定實(shí)施應(yīng)急疏散方案。疏散時(shí)應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場(chǎng)游客不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場(chǎng)保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場(chǎng)外疏散。

　　2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢(shì)，應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)公安應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)消防官兵進(jìn)行組織滅火。安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動(dòng)廣播系統(tǒng)，廣播員配合公安指揮部作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于游客摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)游客爭(zhēng)吵、斗毆等事件發(fā)生時(shí)預(yù)案

　　在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：一是組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員及時(shí)制止?fàn)幊?、斗毆行?二是迅速將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)，移交最近治安站等候警方到來;三是協(xié)助警方進(jìn)行調(diào)查取證。

　　(四)發(fā)現(xiàn)不明可疑物品時(shí)預(yù)案

　　1、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不明可疑物品，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)上報(bào)公司安保指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)人員不得擅自查勘、挪動(dòng)。

　　2、保安人員封鎖現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)所人員安全有序疏散，防止現(xiàn)場(chǎng)秩序發(fā)生混亂，并設(shè)立警戒線，勸阻無關(guān)人員靠近現(xiàn)場(chǎng)，待公安人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查后，解除警戒。

　　(五)游客財(cái)物被盜盜竊事件處理預(yù)案

　　1、當(dāng)游客物品發(fā)生被盜時(shí)，保安人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)力爭(zhēng)抓獲嫌疑人，安撫現(xiàn)場(chǎng)游客，同時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)及公安人員報(bào)告情況。

　　2、如發(fā)現(xiàn)嫌疑人及時(shí)控制跟蹤或抓獲，應(yīng)將雙方當(dāng)事人、證人帶到就近值班室調(diào)查登記確認(rèn)后送交派出所處理。